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限购政策至少还将持续一两年?
时间:2011-10-11 作者:左娟 郝丹 卢韵如 黄露 王莎莎 何嘉益 来源:南方都市报
 


    限购政策出台之初,流露出临时性、短期性的特点,而今转眼一年过去了,限购令呈现出长期化、扩散化的态势。如今年7月12日国务院常务会议要求“房价过快上涨的二三线城市也要限购”,根据住建部给出的二三线城市限购的5项建议标准,业界人士认为全国还有20-30个城市将要出台限购政策。

    基于目前房价尚未出现实质性下降、保障房批量入市尚需假以时日、通货膨胀持续高涨压力仍大等现状,一众业界专家普遍认为限购政策至少一两年内不会取消,并且越往后政策影响力越大,将促成房价的普遍性下跌。即便多人担心一旦限购松动或取消势必造成楼市反弹,而今专家们也倾向于认为,因为多重政策叠加的效果,大家对后市普遍悲观,现在的市场环境已经反弹不起来。

    限购政策还会持续多久?

    钟伟:不要问持续多久的问题,限购政策肯定将呈现以下特征:第一是长期化、常态化;第二是普遍化,可能三四线城市也会被覆盖;第三是规范化,不再各地不一样,政策制定偏松、产生不了效果的城市也会再加强。

    王海斌:至少还会持续两年。关键看宏观经济,两个指标,一是G D P,一是CPI,现在G D P在降,照理为保经济会放松对房地产市场的调控力度,但目前更大的问题是CPI还在往上走,抑通胀是首要的。

    贺晓丽:至少还要持续到明年底,一是因为房价虽然已见下行势头但相比年初还是正增长;二是经济环境并不太好,资金进不了实体经济,一旦放开又会大规模涌进楼市;三是明年上半年的政府换届。

    徐枫:限购令会是个中期政策,即持续两三年,要等保障房接棒。但各地限购的出台、取消以及松紧程度会不一样,现在是“政策在观望市场”,如按照7月12日国务院常务会议要求的“房价过快上涨的二三线城市也要限购”,根据住建部给出的二三线城市限购的5项建议标准,全国至少还有20-30个城市要出台限购政策,但至今还只新增了台州、衢州,其中衢州的还宽松到三套以上才限购,可见限购令继续扩散的步伐在迟疑、在放缓。

    肖小平:2009年房价的报复性上涨依然历历在目,而今限购政策至少还会持续两年。

    邓志旺:至少一两年内不可能取消。

    林建晖:限购政策还会继续扩散,年底前政策形势还会从紧。

    具备哪些条件才能取消限购

    王海斌:三个条件具备时,限购政策可能逐步退出,一是CPI降到3%左右,且在此水平稳定3-6个月;二是房价必须要有实质性的下降;三是保障房开始批量入市。今年1-7月,全国一线城市房价同比涨了5%、二三线城市同比涨了10%-20%,估计到四季度,部分城市房价会出现实质性下降。但问题是,保障房的供应量没这么快能出来,现在还只是批量开工,按照正常建设进度,2013年左右才能批量入市,等它来接棒,因此限购政策至少还得持续两年。

    贺晓丽:明年底开始会有些保障房面市,政府的压力会减小一些,若C PI也能回落到较正常的状态,即3%左右,那么才可能考虑限购政策的逐渐退出。

    邓志旺:若经济较大幅度下滑,或者出现可替代的政策,如房产税、保障房(实际供应量出来),才可能逐步放松限购政策。

    林建晖:关键是,期待接棒目前限购、限价等行政调控手段的长期性措施,还需要时间培育,如保障性住房,现在光是任务量定得震天响,实际供应量还没怎么出来,而且普惠对象很有限,分配公平还是问题,对商品房市场的冲击能有多大尚且难说;如房产税,现在多个城市还在空转阶段,已出台的上海、重庆也效果欠佳。

    钟伟:从限购政策本身来看,限制的实际上是多套房,既保护了自住需求,也保护了改善需求,甚至还在一定程度上保护了投资需求———一个家庭买两套还不够吗?只是最有效地打击了过度的投资需求。这样的政策为什么不持续?

    取消限购是否会引起楼市反弹

    贺晓丽:限贷、限购、限价等一系列的政策中,我认为对市场最有伤害性的是限购,因为它破坏了市场正常的循环系统,不仅强制压制需求,还令卖方也惜售。单从限购政策本身来看,一旦取消势必造成楼市反弹。但现在的市场环境已经让它反弹不起来,因为多重政策叠加的效果,大家对后市普遍悲观,尤其价格还有“限价”政策压着。

    王海斌:现在,“以价换量”已成了市场共识。当价格出现下降,成交量会有所回升,有可能出现阶段性的、幅度不大的反弹,但这也仅限于成交量,房价主要是被“限价”政策压着。

    邓志旺:在支撑而今房价上涨的关键性因素,如由货币超发带来的通货膨胀、由财富分配不均造成的投资投资需求等,没有改变的情况下,一旦政策略有放松,楼市反弹的可能性较大。

    肖小平:关键还是要看信贷政策。现在实际的贷款利率(即实际发放的房贷大多按基准利率上浮)是10年来最高,而且首付成数要高,购房者的门槛和成本都高,普遍谨慎入市。只要银行信贷不放松、限贷政策从严,某个单一政策的放松也很难导致楼市反弹。

    限购有何深入影响

    王海斌:今年第四季度开始,部分城市房价会出现实质性下降,如深圳也会,只不过在新增供应有限、通胀压力仍在的情况下,降幅不可能很明显,5%-10%差不多。

    贺晓丽:房价普降成为一种趋势,只不过不同的城市、区域,不同的楼盘、产品等降幅有所不同。

    邓志旺:限购政策越往后,对楼市的抑制作用越明显,因为在此政策之下,购房资格成了一种“不可再生资源”。即便有些人未雨绸缪通过“养社保”的方式为外地的亲朋好友获取在深圳的购房资格,形成新一批的购买力,可在大势行情并不好的时候,这样得来的“房票”未必还敢用来买房。

    徐枫:明年的成交量会比今年8、9月好,目前是个低谷,但也回不到2010年的水平,依旧会是成交低迷、房价下行的走势。

    肖小平:需求会持续低迷,但价格的下跌未必,楼市整体可能就是“量低价稳”的样子,因为房价下跌的前提在于,大家认为持有现金比持有物业更值钱,但现在通货膨胀还在持续,而深圳楼市又没有多大放量的新增供应形成竞争,尤其在限购政策持续的情况下,持有物业的小业主们还普遍惜售,所以价格很难出现明显下跌。

    后市应该怎么应对

    钟伟:今年下半年到明年全年的6个季度,房地产并没有什么机会,开发商和投资客都不要心存幻想。
 
    王海斌:限购政策成为一种常态,开发商越晚调整策略越被动,一是要多元化经营分散住宅市场风险,二是对住宅销售采取“以价换量”的策略。而购房者也会逐渐改变观念,房产能保值,但增值空间有限,像前几年那样大涨的机会是一去不复返了。

    林建晖:由于调控政策,短中期内住宅市场投资风险高,而中长期看的话,通过房产税接棒现在这样强力的行政调控手段是大趋势,还要考虑由房产税带来的持有成本的增加。所以,有投资需求的人要考虑拓展更广泛的渠道。

    贺晓丽:目前中产阶级的资产配置大部分是房产,将会越来越多地分散投资,多元选择,对于投资回报率的要求也会降低,如前几年炒房,一年赚个50%是很稀松平常的,撑大了投资客的胃口,所以大家才会疯狂涌入,觉得再投别的什么都没赚头。而在市场经济发展成熟的香港,有个8%的年回报率就觉得不错了。

    相关链接

    2010年4月至今全国限购政策变化

    “限购周年”指的是深圳版限购令,去年“9?29新政”次日深夜出台,至今近一年。而若看全国,限购政策已出台快一年半。至今年新“国八条”之后,全国有42个城市限购,包括直辖市、省会城市和部分房价上涨速度过快的计划单列市。而7月12日国务院常务会议要求“房价过快上涨的二三线城市也要限购”,根据住建部给出的二三线城市限购的5项建议标准,全国至少还有20-30个城市要出台限购政策。不过,至今还只新增了台州、衢州,其中衢州规定三套以上才限购,被称为最宽松限购令。

    受访专家:

    钟 伟 经济学家、北京师范大学金融研究中心主任

    王海斌 世联地产市场研究部总监、首席分析师

    徐 枫 美联物业全国研究中心主任

    贺晓丽 深圳中原地产非营业董事、总经理

    肖小平 世华地产市场研究部总监

    林建晖 中国指数研究院华南分院研究总监

 
 
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